新質(zhì)生產(chǎn)力是指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝群?，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。新質(zhì)生產(chǎn)力最早由習近平總書(shū)記于2023年9月在黑龍江考察調研期間首次提出。2024年，習近平在中共中央政治局集體學(xué)習及在各地調研場(chǎng)合多次強調，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生“新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能”。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力給予了高度重視，2024年全國兩會(huì )政府工作報告將“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大任務(wù)之首，提出要 “積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、積極打造新增長(cháng)引擎”。

新質(zhì)生產(chǎn)力既代表科技創(chuàng )新的方向，也代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。我們要充分認識加快發(fā)展安防新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，加強科技創(chuàng )新，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我國安防行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

一、統一思想，充分認識安防行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性及緊迫性

伴隨著(zhù)國家改革開(kāi)放的步伐，我國安防行業(yè)獲得了四十年的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，如今已形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了世界安防產(chǎn)品制造中心和最大的應用市場(chǎng)。2023年我國安防行業(yè)總產(chǎn)值達到9100多億元，從業(yè)人員達到180多萬(wàn)人，涌現了一批世界領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。

長(cháng)期以來(lái)，我國安防行業(yè)堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，取得了一批批重大研究成果。從早期模擬產(chǎn)品、局域部署到數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，從物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數據、機器學(xué)習到AI大模型、人工智能+、高端芯片、多模態(tài)識別、無(wú)人系統等，每次科技重大創(chuàng )新都推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構的升級。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈內涵不斷擴延，涌現出許多新業(yè)態(tài)、新模式、新賽道，從平安城市到雪亮工程，從社會(huì )治安防控到智慧城市建設，從社會(huì )治理到服務(wù)民生，安防技術(shù)產(chǎn)品為保衛國家和社會(huì )安全、賦能千行百業(yè)，提供了強大支撐，作出了突出貢獻。

我們在看到行業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，也必須清醒地認識到，我們在發(fā)展中還存在許多問(wèn)題，甚至遇到了前所未有的困難。一是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在短板。目前高性能的深度學(xué)習算法、存儲硬盤(pán)和加速器芯片由國外芯片巨頭企業(yè)壟斷，一些開(kāi)源軟件、操作系統、設計工具等核心技術(shù)仍受制于人，在日趨激烈的大國競爭格局中處于不利地位。二是傳統的增長(cháng)模式遇到了瓶頸。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然視頻已成為社會(huì )第一大數據資源，但由于開(kāi)發(fā)不夠，用途單一，不能形成有價(jià)值的數據資產(chǎn)，難以滿(mǎn)足快速增加的跨界融合應用需求。三是產(chǎn)業(yè)數字化水平不高。企業(yè)數字化轉型技術(shù)能力有限，轉型就緒度較低，許多中小企業(yè)存在 “不敢轉、不會(huì )轉、不想轉”等問(wèn)題。四是缺乏高端人才。尤其是數字技術(shù)、高技能專(zhuān)業(yè)人才嚴重短缺，難以有效支撐戰略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟復蘇乏力，貿易保護主義抬頭。我國安防行業(yè)也受到了多方面因素的影響，增速不斷下滑，在中美貿易戰中也成為了受災最重的行業(yè)之一。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力無(wú)論是當前提振信心、推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟向好發(fā)展，還是在國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)，都是十分必要和迫切的。

2024年1月，習近平總書(shū)記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)強調：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”習近平總書(shū)記的重要論述，為我們理解把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。我們安防行業(yè)要緊隨國家發(fā)展戰略，搶抓歷史機遇，把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，加快發(fā)展安防新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)努力力爭達到如下目標：

一是增強發(fā)展新動(dòng)能。以數字智能企業(yè)為目標，推進(jìn)數字化轉型和智能化改造，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應用，提高產(chǎn)品科技含量；發(fā)展數字經(jīng)濟，開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道、新模式，擴展應用空間，提升產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值。

二是加快構建現代化安防產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)傳統制造業(yè)升級，重點(diǎn)扶持高技術(shù)含量、高成長(cháng)性的企業(yè)，加強高新技術(shù)研發(fā)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控；促進(jìn)集成企業(yè)、運維企業(yè)向著(zhù)現代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，加快安防產(chǎn)業(yè)結構提升步伐。

三是搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。布局戰略性、引領(lǐng)性、顛覆性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，獲得發(fā)展先機，增強國際競爭力；加強基礎研究，培育智慧制造、應用創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )安全、人才支撐等方面競爭新優(yōu)勢，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎。

二、抓住重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)安防新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，任務(wù)艱巨繁重，我們要樹(shù)立大安全理念，抓好科技創(chuàng )新、數字化轉型、新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點(diǎn)工作，推動(dòng)要素條件、配置機制、發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)的改變，實(shí)現動(dòng)力、效率、質(zhì)量的提升。

（一）著(zhù)力推進(jìn)科技創(chuàng )新

當前，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入密集活躍時(shí)期，新一代顛覆性技術(shù)不斷涌現，呈現融合交叉、多點(diǎn)突破態(tài)勢。我國安防行業(yè)必須打好制高點(diǎn)核心技術(shù)攻堅戰，加快實(shí)現科技高水平自立自強。

一是大模型研發(fā)應用。當前大模型發(fā)展，一種為基座模型，在視頻、音頻、感知等底層技術(shù)方面提供了更精準、更智能的解決方案，未來(lái)發(fā)展方向為多模態(tài)、通用型大模型；一種為安防垂直領(lǐng)域應用大模型，融合圖像、音頻、視頻等多維行業(yè)數據和知識，實(shí)現高層次的推理、規劃和執行，滿(mǎn)足城市管理、基層治理以及智慧家庭消費等更廣泛的場(chǎng)景應用需求。大模型的發(fā)展，為安防行業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。

二是開(kāi)展人工智能+行動(dòng)。近年來(lái)，人工智能獲得了快速發(fā)展，大量應用在智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、民生服務(wù)等各行各業(yè)。我國安防行業(yè)擁有大量的視頻數據，要加強大數據的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)加強國產(chǎn)芯片研發(fā)、加快智算中心建設，有效增強“算力”；通過(guò)應用場(chǎng)景推動(dòng)算法的迭代升級，挖掘數據資源價(jià)值，賦能行業(yè)解決方案和市場(chǎng)應用。

三是加快安防智能機器人研發(fā)應用。近年來(lái)智能物聯(lián)感知、云邊協(xié)同、AI算力、大模型技術(shù)的快速發(fā)展，催生了越來(lái)越多的智能安防機器人，在安保巡邏、設備巡檢、災情預警、交通監控、智能駕駛、特種服務(wù)等細分場(chǎng)景落地應用，釋放出了巨大發(fā)展空間。將來(lái)安防機器人的運營(yíng)模式將極有可能在圖像與視頻精準識別、大數據挖掘、智能預警等方面產(chǎn)生一些根本性突破，為安防新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

（二）著(zhù)力推進(jìn)數字化轉型

數字經(jīng)濟時(shí)代，數據成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)要素，要大力發(fā)展數字技術(shù)，加快推進(jìn)安防數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐。

一是推動(dòng)安防制造企業(yè)數字化轉型，著(zhù)力創(chuàng )建智慧工廠(chǎng)。推動(dòng)數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造技術(shù)，利用國家“以舊換新”有利時(shí)機構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的智能制造等數字基礎設施；加強信息化建設，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、定制化制造、服務(wù)型制造等先進(jìn)制造業(yè)。采用信息化手段對產(chǎn)品生命周期進(jìn)行全程管理，全面提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等環(huán)節的數字化、智能化水平。

二是推動(dòng)集成企業(yè)數字化轉型，打造智能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新場(chǎng)景應用，強化科學(xué)管理。構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)用戶(hù)、集成商、設備商、方案商資源共享與合作，促進(jìn)各領(lǐng)域、各業(yè)務(wù)技術(shù)系統間產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造智能產(chǎn)業(yè)；加速重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，細化各垂直行業(yè)應用解決方案，創(chuàng )新場(chǎng)景應用；加強精細化管理，推動(dòng)數字化管理工具的開(kāi)發(fā)使用，優(yōu)化人財物資源配置，實(shí)現降本增效。

三是推進(jìn)運營(yíng)服務(wù)企業(yè)數字化轉型，構建優(yōu)質(zhì)高效的現代服務(wù)業(yè)體系，創(chuàng )新服務(wù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式。加強行業(yè)資源力量的整合，推動(dòng)報警企業(yè)業(yè)務(wù)轉向安防系統運維服務(wù)或城市安全運維服務(wù)；將數字化信息轉化為生產(chǎn)要素，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新應用，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)平臺共建共享，構建行業(yè)新業(yè)態(tài)；加強運維全程管理，優(yōu)化資源和供應鏈，增強服務(wù)響應、流程管理、智能調度以及對人財物事全方位數字化管理，提高運營(yíng)效率。

（三）著(zhù)力開(kāi)拓新領(lǐng)域、新賽道

一是積極發(fā)展無(wú)人系統安全產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟作為一種新興的經(jīng)濟形態(tài)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。低空經(jīng)濟的崛起為我國安防無(wú)人機產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的增長(cháng)點(diǎn)和發(fā)展機遇，目前安防無(wú)人機已在治安巡邏、大型活動(dòng)安保、反恐處突、救援救災、應急消防、邊防巡查等工作中發(fā)揮出顯著(zhù)作用，并開(kāi)始應用在交通、農業(yè)、電力、物流、環(huán)保、水利、醫療等領(lǐng)域，發(fā)展前景十分廣闊。與此同時(shí)，無(wú)人機及無(wú)人系統的安全管控問(wèn)題也更加突出，技術(shù)和市場(chǎng)應用需求迫切，是安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

二是加快推進(jìn)智慧物聯(lián)創(chuàng )新應用。智慧物聯(lián)（AIoT）技術(shù)是人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，近幾年得到了快速發(fā)展，已廣泛應用在智慧城市、智能制造、智慧物流、智慧健康、智慧農業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。智慧物聯(lián)與安防行業(yè)密切相關(guān)，在前端感知、聯(lián)網(wǎng)傳輸、數據處理、智能分析等方面大量應用到智慧物聯(lián)技術(shù)。未來(lái)，智慧物聯(lián)感知方式將呈多維化發(fā)展趨勢，智慧物聯(lián)生態(tài)系統將向著(zhù)更多的設備連接、更強的數據處理能力、更高的智能化程度、更豐富的應用場(chǎng)景、更安全的系統保障等方向發(fā)展。

三是積極拓展網(wǎng)絡(luò )安全新領(lǐng)域。我國安防行業(yè)擁有大量的數據資源，行業(yè)安全市場(chǎng)需求規模持續增長(cháng)，應著(zhù)力培育發(fā)展安防網(wǎng)絡(luò )安全新業(yè)態(tài)，建立安全供應鏈，全面提升行業(yè)安全防護能力。要加強安防網(wǎng)絡(luò )系統的硬件、軟件研發(fā)和應用，構建技術(shù)融合防御體系，提升數據的保密性、完整性及可用性。

四是積極推進(jìn)數字家庭與智慧生活。數字家庭是以住宅為載體，利用新一代信息技術(shù)，實(shí)現系統平臺、家居產(chǎn)品的互聯(lián)互通，滿(mǎn)足用戶(hù)信息獲取和使用的數字化家庭生活服務(wù)系統。在建設數字中國的大背景下，數字化服務(wù)將會(huì )更加廣泛地走入家庭，對促進(jìn)消費、擴大內需具有十分重要的意義。安防技術(shù)產(chǎn)品是數字家庭的重要組成部分，許多安防企業(yè)從基礎軟硬件產(chǎn)品、組網(wǎng)設備、智能終端設備、數字家庭系統到服務(wù)云平臺等構建數字家庭產(chǎn)品體系，未來(lái)可以結合“養老”“教育”“醫療”“消費”開(kāi)發(fā)出許多新的賽道，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的新領(lǐng)域。

（四）著(zhù)力加強人才隊伍建設

新質(zhì)生產(chǎn)力是知識密集型生產(chǎn)力，需要重視高端人才的培養和引進(jìn)。要通過(guò)優(yōu)化教育資源配置，搭建培育協(xié)作平臺，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升人才培養的質(zhì)量和水平；要改進(jìn)創(chuàng )新激勵機制，加大對前瞻性、戰略性、基礎性科技研發(fā)人才的激勵力度。在安防行業(yè)加強人才隊伍建設，要結合數字人才“育、引、留、用”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力打造一支規模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平人才隊伍。要努力造就一些戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍英才；培養一批具備多維知識結構、熟悉數字化智能化技術(shù)的研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、設計安裝、安全咨詢(xún)與評估等應用人才；培養一批卓越工程師、大國工匠；還要加強對各類(lèi)從業(yè)人員的技術(shù)培訓，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的人才保障。

三、改進(jìn)工作，助力支持安防新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展

培育和發(fā)展安防新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)龐大的系統工程。中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策，加強調查研究，改進(jìn)工作，為行業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。在具體工作中，要明確指導思想，做好頂層設計與科學(xué)規劃，先立后破，循序漸進(jìn)。要以問(wèn)題為導向，樹(shù)立系統觀(guān)念，堅持因地制宜，根據不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、地域特點(diǎn)和資源稟賦，分別制定發(fā)展目標和實(shí)施計劃。

一是加強調研工作。以數字化轉型、人工智能大模型應用等為專(zhuān)題方向設立課題，深入開(kāi)展調查研究工作，為政府管理制定政策建言獻策，為企業(yè)提供咨詢(xún)，助力安防行業(yè)數字化轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強示范引領(lǐng)。舉辦數字化轉型推進(jìn)大會(huì )，組織大模型應用展示，制定新質(zhì)生產(chǎn)力三年行動(dòng)計劃，推薦一批優(yōu)秀示范企業(yè)和經(jīng)典應用案例并加強宣傳推廣及表彰工作。

三是加強平臺建設。積極推進(jìn)中國安防大數據服務(wù)平臺的應用服務(wù)工作，開(kāi)發(fā)利用行業(yè)數據資源，為行業(yè)、用戶(hù)提供各種資訊、評價(jià)、培訓、專(zhuān)家咨詢(xún)等服務(wù)；搭建數字展廳“永不落幕”安博會(huì )，開(kāi)辟線(xiàn)上宣傳展示交流平臺；組織相關(guān)研發(fā)機構和企業(yè)搭建安防AI大模型創(chuàng )新應用推廣平臺。

四是加強引領(lǐng)激勵。通過(guò)各種措施助力“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展；幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)樹(shù)立品牌；建立獎勵鼓勵機制，積極推動(dòng)設立“中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )科技進(jìn)步獎”。

五是加強人才培訓。進(jìn)一步發(fā)揮好專(zhuān)家咨詢(xún)委的作用，通過(guò)各種形式培育各類(lèi)人才，繼續推動(dòng)職業(yè)技能競賽，培育技能工匠；積極申報全國安防職業(yè)技能等級認定評價(jià)機構，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)技能等級認定評價(jià)工作。

■ 文/顧建國　中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)