(2010年9月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò))

廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(第53號)

《廣東省專(zhuān)利條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2010年9月29日通過(guò),現予公布,自2010年12月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2010年9月29日

第一章總則

第一條為了加強專(zhuān)利保護和管理,鼓勵發(fā)明創(chuàng )造,推動(dòng)發(fā)明創(chuàng )造的應用,提高自主創(chuàng )新能力,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》、《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的專(zhuān)利工作及相關(guān)活動(dòng)。

第三條專(zhuān)利工作應當遵循激勵創(chuàng )造、有效應用、依法保護、科學(xué)管理的原則。

第四條縣級以上人民政府應當實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,加強對專(zhuān)利工作的領(lǐng)導,將專(zhuān)利工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,采取有效措施促進(jìn)發(fā)明創(chuàng )造以及專(zhuān)利的應用、保護和管理。

第五條縣級以上人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)負責本行政區域內的專(zhuān)利保護和管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)專(zhuān)利工作。

第六條縣級以上人民政府應當安排專(zhuān)項經(jīng)費,用于促進(jìn)本行政區域內的發(fā)明創(chuàng )造以及專(zhuān)利的應用、保護和管理。

第二章激勵

第七條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位研究、開(kāi)發(fā)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的專(zhuān)利技術(shù)和設備,促進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立內部專(zhuān)利人才績(jì)效評價(jià)和激勵機制。

第八條企業(yè)事業(yè)單位申請專(zhuān)利、辦理其他專(zhuān)利事務(wù)和引進(jìn)先進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)或者設備等費用,依法計入企業(yè)成本或者列為事業(yè)費。

企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的費用,依法享受稅收優(yōu)惠。

第九條單位和個(gè)人從事專(zhuān)利技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,依法享受稅收優(yōu)惠。

第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將專(zhuān)利擁有量特別是發(fā)明專(zhuān)利的擁有量作為衡量自主創(chuàng )新能力和科技、產(chǎn)業(yè)項目立項與驗收的重要指標,采取措施促進(jìn)專(zhuān)利的有效應用,提高專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化水平。

第十一條承擔由財政資助的科研項目所完成的發(fā)明創(chuàng )造,除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益或者另有約定的外,專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權屬于科研項目的承擔單位。

第十二條政府采購應當優(yōu)先采購具有本國自主專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)品。

第十三條鼓勵和支持有條件的企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準等技術(shù)標準的制定工作,推動(dòng)自主研發(fā)的專(zhuān)利技術(shù)形成相關(guān)技術(shù)標準。

第十四條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng )造并申請專(zhuān)利。

第十五條省人民政府對本省獲得中國專(zhuān)利獎的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人給予獎勵。

省人民政府設立廣東專(zhuān)利獎,對為本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻、產(chǎn)生顯著(zhù)效益的專(zhuān)利項目實(shí)施單位和有重大貢獻的專(zhuān)利發(fā)明人或者設計人予以獎勵。

第三章應用

第十六條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強專(zhuān)利應用工作,支持符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的專(zhuān)利技術(shù)項目的實(shí)施,對擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的項目在同等條件下優(yōu)先立項,促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

第十七條鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展多渠道、多形式的合作,共同研究、開(kāi)發(fā)和應用專(zhuān)利技術(shù)。

第十八條鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù),增加對專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的信貸投入。

鼓勵擔保機構優(yōu)先為專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目提供融資擔保。

第十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當發(fā)展和規范專(zhuān)利交易市場(chǎng),支持專(zhuān)利技術(shù)交易機構、網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)利交易平臺的建立和發(fā)展,提高專(zhuān)利技術(shù)交易服務(wù)水平,推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)商品化。

第二十條擁有專(zhuān)利資產(chǎn)的單位有合并、分立、上市、改制、清算、投資、轉讓、置換、拍賣(mài)、償還債務(wù)等情形的,應當按照國家規定進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估。

第二十一條單位和個(gè)人可以依法通過(guò)專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可或者專(zhuān)利權質(zhì)押等方式促進(jìn)專(zhuān)利應用。

第二十二條國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專(zhuān)利和主要由財政資助的科研項目所完成的發(fā)明專(zhuān)利,省人民政府認為對國家利益或者公共利益具有重大意義的,依法決定在批準范圍內推廣應用。實(shí)施單位應當按照國家規定向專(zhuān)利權人支付使用費。

第四章保護

第二十三條發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利權被授予后,除法律法規另有規定的以外,任何單位和個(gè)人未經(jīng)專(zhuān)利權人許可,不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的以相同或者具有等同技術(shù)特征的技術(shù)方案實(shí)施其專(zhuān)利。

前款所稱(chēng)等同技術(shù)特征,是指與所記載的技術(shù)特征以基本相同的手段,實(shí)現基本相同的功能,達到基本相同的效果,并且本領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無(wú)需經(jīng)過(guò)創(chuàng )造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。

第二十四條外觀(guān)設計專(zhuān)利權被授予后,除法律法規另有規定的以外,任何單位和個(gè)人未經(jīng)專(zhuān)利權人許可,不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的以相同或者近似的外觀(guān)設計實(shí)施其專(zhuān)利。

前款所稱(chēng)近似,是指侵權設計與授權外觀(guān)設計在整體視覺(jué)效果上無(wú)實(shí)質(zhì)性差異。

第二十五條任何單位和個(gè)人不得為第二十三條、第二十四條所列侵權行為提供制造、許諾銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、進(jìn)口、運輸、倉儲等便利條件。

第二十六條未經(jīng)專(zhuān)利權人許可,實(shí)施其專(zhuān)利,即侵犯其專(zhuān)利權,引起糾紛的,由當事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請求專(zhuān)利行政部門(mén)處理。

第二十七條請求專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權糾紛的,應當符合下列條件:

(一)提交專(zhuān)利侵權糾紛處理請求書(shū)、證據,以及身份證明、營(yíng)業(yè)執照等資料;

(二)請求人是專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人;

(三)有明確的被請求人;

(四)有明確的請求事項和事實(shí)、理由;

(五)當事人之間無(wú)仲裁約定且未向人民法院起訴;

(六)屬于該專(zhuān)利行政部門(mén)管轄范圍和受理事項范圍。

第二十八條專(zhuān)利行政部門(mén)自收到專(zhuān)利侵權糾紛處理請求書(shū)等有關(guān)資料之日起七日內作出是否受理的決定,并書(shū)面通知請求人;不予受理的,應當說(shuō)明理由。

第二十九條專(zhuān)利行政部門(mén)辦理專(zhuān)利侵權糾紛案件,應當指定三名以上單數承辦人員處理該專(zhuān)利侵權糾紛案件。

第三十條專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權糾紛案件,可以采取下列措施:

(一)對當事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)勘驗檢查;

(二)詢(xún)問(wèn)當事人或者有關(guān)人員,調查與案件有關(guān)的情況;

(三)查閱、復制與案件有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿、計算機數據以及其他有關(guān)資料;

(四)檢查與案件有關(guān)的物品,抽樣取證;

(五)在證據材料可能滅失或者可能轉移的情況下,經(jīng)本部門(mén)負責人批準,可以先行登記保存。

專(zhuān)利行政部門(mén)依法執行公務(wù),有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助、配合,如實(shí)反映情況,不得拒絕、阻撓。

第三十一條專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權糾紛案件,進(jìn)行現場(chǎng)勘驗檢查時(shí),應當向被請求人或者有關(guān)人員出示執法證件和送達勘驗檢查通知書(shū);被請求人或者有關(guān)人員應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),并協(xié)助調查或者檢查。詢(xún)問(wèn)或者檢查應當制作筆錄。

第三十二條專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權糾紛案件時(shí),認為當事人有可能轉移與案件有關(guān)的物品而造成他人損失的,根據請求人的申請和擔保,可以對與案件有關(guān)的物品采取封存、暫扣措施。專(zhuān)利行政部門(mén)采取封存、暫扣措施應當經(jīng)部門(mén)負責人批準,并制作封存、暫扣決定書(shū)和清單,當場(chǎng)交付當事人。

被請求人對被封存、暫扣物品提供擔保的,經(jīng)專(zhuān)利行政部門(mén)審查同意,解除封存或者歸還暫扣物品。

第三十三條專(zhuān)利行政部門(mén)對暫扣或者登記保存的物品應當妥善保管,不得損壞。

當事人對已被封存的物品,不得擅自拆封、轉移、毀損、變賣(mài)。

第三十四條專(zhuān)利行政部門(mén)審理專(zhuān)利侵權糾紛案件時(shí),當事人有權進(jìn)行陳述和申辯。專(zhuān)利行政部門(mén)應當充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn),對當事人提出的事實(shí)、理由和證據,應當進(jìn)行復核。

第三十五條專(zhuān)利行政部門(mén)可以采用下列方式處理專(zhuān)利侵權糾紛案件:

(一)經(jīng)調解達成協(xié)議的,制作調解書(shū);

(二)構成侵犯專(zhuān)利權的,作出責令停止侵權行為的決定;

(三)不構成侵犯專(zhuān)利權的,作出駁回請求的決定;

(四)專(zhuān)利權被宣告無(wú)效的,或者請求人撤回請求,經(jīng)專(zhuān)利行政部門(mén)審查同意的,作出撤銷(xiāo)案件的決定。

第三十六條專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權糾紛案件,調解不成的,應當在受理案件之日起六個(gè)月內作出處理決定;情況復雜需要延長(cháng)期限的,經(jīng)本部門(mén)負責人批準,可以延長(cháng)三個(gè)月。

第三十七條專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權糾紛時(shí),認定侵權行為成立的,責令侵權人立即停止制造、使用、銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售、進(jìn)口等侵權行為,責令銷(xiāo)毀侵權產(chǎn)品或者使用侵權方法直接獲得的產(chǎn)品,銷(xiāo)毀制造侵權產(chǎn)品或者使用侵權方法的專(zhuān)用零部件、工具、模具、設備等物品。

當事人不服的,可以自收到處理決定之日起十五日內依法向人民法院起訴;侵權人期滿(mǎn)不起訴又不停止侵權行為的,專(zhuān)利行政部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

第三十八條展會(huì )期間發(fā)生專(zhuān)利侵權糾紛的,可以采取調解、協(xié)議裁決或者行政處理等處理方式。

專(zhuān)利行政部門(mén)在行政處理時(shí),認定侵權成立的,應當責令被請求人立即從展會(huì )上撤出侵權展品,銷(xiāo)毀介紹侵權展品的宣傳材料。

展會(huì )期間專(zhuān)利侵權糾紛處理的具體辦法,由省人民政府自本條例施行之日起一年內制定。

第三十九條專(zhuān)利權人及利害關(guān)系人應當依法行使其權利,不得有下列行為:

(一)以現有技術(shù)或者現有設計申請專(zhuān)利并獲得專(zhuān)利授權后,向專(zhuān)利行政部門(mén)提出專(zhuān)利侵權的處理請求;

(二)強制專(zhuān)利實(shí)施被許可人購買(mǎi)其他專(zhuān)利使用權;

(三)強制專(zhuān)利實(shí)施被許可人只能將基于專(zhuān)利權人專(zhuān)利作出的改進(jìn)專(zhuān)利賣(mài)回給專(zhuān)利權人;

(四)禁止專(zhuān)利實(shí)施被許可人對該專(zhuān)利的有效性提出異議。

第四十條專(zhuān)利行政部門(mén)對查獲的假冒專(zhuān)利產(chǎn)品和標識應當予以銷(xiāo)毀。

第五章服務(wù)

第四十一條專(zhuān)利行政部門(mén)應當加強專(zhuān)利信息化建設,規范專(zhuān)利信息服務(wù),促進(jìn)專(zhuān)利信息的傳播、開(kāi)發(fā)和利用,有條件的地方應當建立專(zhuān)利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據庫。

第四十二條省、地級以上市人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)應當建立專(zhuān)利預警機制,監測和通報重點(diǎn)區域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國內外專(zhuān)利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢,為政府決策及企業(yè)事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)。

第四十三條從事專(zhuān)利代理、檢索、評估、許可貿易等服務(wù)的機構及其從業(yè)人員,應當依照有關(guān)法律、行政法規取得執業(yè)資質(zhì)或者資格;專(zhuān)利服務(wù)機構應當依法辦理登記注冊手續。

專(zhuān)利服務(wù)機構及其從業(yè)人員不得泄露當事人的商業(yè)秘密;不得損害專(zhuān)利申請人、專(zhuān)利權人以及其他當事人的合法權益。

第四十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強專(zhuān)利法律法規和有關(guān)專(zhuān)利知識的宣傳,加大對專(zhuān)利工作從業(yè)人員的培訓力度。

鼓勵開(kāi)展青少年專(zhuān)利基礎知識教育,有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中小學(xué)?？梢蚤_(kāi)設專(zhuān)利知識課程。

第六章監督管理

第四十五條縣級以上人民政府應當加強對專(zhuān)利工作的監督管理,建立健全監督管理機制。

上級人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)應當對下級人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)的工作進(jìn)行指導和監督。

第四十六條省、地級以上市人民政府應當對以下重大經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行專(zhuān)利審查:

(一)涉及專(zhuān)利的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策的制定;

(二)涉及重要引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng )新活動(dòng);

(三)涉及國家利益并擁有重要專(zhuān)利的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動(dòng);

(四)涉及專(zhuān)利的重大項目和產(chǎn)品的政府投資活動(dòng);

(五)規模以上的國有或者國有控股企業(yè)涉及專(zhuān)利的重大經(jīng)濟活動(dòng)。

第四十七條政府投資立項的各類(lèi)重大研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目的承擔單位,在實(shí)行股份制改造、中外合資、中外合作中轉讓相關(guān)專(zhuān)利時(shí),應當報當地項目管理部門(mén)和專(zhuān)利行政部門(mén)備案。

第四十八條省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)收到申請成立專(zhuān)利代理機構的申請后,可以委托地級以上市人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)提出初步審核意見(jiàn),并根據初步審核意見(jiàn)提出審查意見(jiàn),依法報國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)審批。

律師事務(wù)所申請開(kāi)辦專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的,應當經(jīng)地級以上市司法行政部門(mén)同意后,報省專(zhuān)利行政部門(mén)審查。省專(zhuān)利行政部門(mén)審查同意的,上報國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)審批。

第四十九條專(zhuān)利行政部門(mén)應當按照國家規定對專(zhuān)利代理機構與專(zhuān)利代理人進(jìn)行執業(yè)監督。

專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立健全行業(yè)自律機制,規范專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理人的執業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

第五十條專(zhuān)利行政部門(mén)應當將專(zhuān)利行政執法職權與程序向社會(huì )公開(kāi),并向社會(huì )公開(kāi)舉報、投訴電話(huà),接受社會(huì )監督。

第五十一條任何單位和個(gè)人都有權對專(zhuān)利行政部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)違反本條例的行為向其上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)舉報、投訴;上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)應當自收到舉報、投訴之日起十五日內決定是否受理,并告知舉報人、投訴人。

任何單位和個(gè)人都有權對假冒專(zhuān)利、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為向專(zhuān)利行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)舉報、投訴;專(zhuān)利行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)應當自收到舉報、投訴之日起十五日內決定是否受理,并告知舉報人、投訴人;對決定受理的,應當及時(shí)組織調查并將處理結果告知舉報人、投訴人,同時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

第五十二條任何單位和個(gè)人不得借專(zhuān)利評獎、專(zhuān)利轉讓、舉辦會(huì )展、出版專(zhuān)利項目匯編或者發(fā)明人名錄等名義,騙取專(zhuān)利申請人、專(zhuān)利權人、發(fā)明人、設計人等的財物。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例第二十五條規定,為侵犯專(zhuān)利權行為提供便利條件的,由專(zhuān)利行政部門(mén)責令行為人停止該行為。

第五十四條認定專(zhuān)利侵權的行政處理決定、民事判決或者仲裁裁決生效后,侵權人再次侵犯同一專(zhuān)利權,擾亂市場(chǎng)秩序的,由專(zhuān)利行政部門(mén)按照本條例第三十七條第一款的規定處理,沒(méi)收違法所得,并可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條違反本條例第三十九條規定的,由專(zhuān)利行政部門(mén)給予警告,責令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第四十三條規定,未依法取得專(zhuān)利服務(wù)的執業(yè)資質(zhì)或者資格,以營(yíng)利為目的從事專(zhuān)利服務(wù)的,由專(zhuān)利行政部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第三十條第二款、第三十三條第二款、第五十二條規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十八條專(zhuān)利行政部門(mén)違反本條例第三十三條第一款規定的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正,對直接負責的人員和其他責任人員依法給予處分。

專(zhuān)利行政部門(mén)的工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十九條本條例自2010年12月1日起施行。1996年9月25日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)的《廣東省專(zhuān)利保護條例》同時(shí)廢止。